Permiso de trabajo para rumanos

Si buscas información sobre el permiso de trabajo para rumanos en España, lo primero que debes saber es que desde el 1 de enero de 2014, los ciudadanos rumanos no necesitan ningún permiso de trabajo para trabajar en España. Rumanía es un estado miembro de la Unión Europea y sus ciudadanos disfrutan de libre acceso al mercado laboral español en igualdad de condiciones que cualquier otro ciudadano comunitario.

El recorrido hasta llegar a esta situación, sin embargo, tiene una historia particular. España aplicó una moratoria temporal entre 2011 y finales de 2012 que obligó a los trabajadores rumanos a obtener un permiso específico. A continuación explicamos toda la evolución, desde la entrada de Rumanía en la UE hasta el día de hoy.

Línea temporal: la evolución del acceso laboral rumano en España

Para entender bien la situación, conviene seguir la cronología:

• 2007: Rumanía y Bulgaria se incorporan a la Unión Europea. Los estados miembros pueden aplicar restricciones temporales a la libre circulación de trabajadores de estos países hasta 2014.
• 2009: España renuncia a la moratoria y abre su mercado laboral a los trabajadores rumanos sin restricciones, ante la alta demanda de mano de obra en sectores como la construcción y la agricultura.
• Julio de 2011: Con más de 800.000 rumanos en su territorio y en plena crisis económica, España reactiva la moratoria y vuelve a exigir permiso de trabajo a los ciudadanos rumanos. Fue el primer país de la UE en dar este paso después de haber levantado las restricciones.
• Diciembre de 2012: Vence el plazo de la moratoria aprobado por la Comisión Europea. Se evalúa la situación del mercado laboral.
• 2013: La moratoria llega a su fin de forma definitiva.
• 1 de enero de 2014 hasta hoy: Los ciudadanos rumanos tienen libre acceso al mercado laboral español sin restricciones, como cualquier ciudadano de la UE.

La moratoria de 2011: por qué España volvió a exigir permiso de trabajo

Por miedo a la llegada masiva de mano de obra barata con la entrada de Rumanía y Bulgaria en la UE en 2007, varios estados miembros decidieron aplazar hasta 2014 el derecho de los nacionales de estos países a moverse y trabajar libremente. España, sin embargo, decidió en 2009 renunciar a esta moratoria para facilitar la llegada de trabajadores, ante la gran demanda de mano de obra en ese momento.

Pero la situación cambió radicalmente con la crisis económica. En julio de 2011, con el desempleo disparado y más de 800.000 ciudadanos rumanos en el país, el Gobierno español aprobó una moratoria que reinstauraba la obligación de obtener un permiso de trabajo y residencia para los trabajadores rumanos. España se convirtió así en el primer país de la UE que restringía este derecho después de haberlo concedido.

Desde la Comisión Europea, el entonces presidente José Manuel Durão Barroso advirtió que se vigilaría de cerca la aplicación de esta medida para garantizar que no fuera desproporcionada. La Comisión impuso condiciones claras: la moratoria solo podría aplicarse hasta el 31 de diciembre de 2012, y no hasta 2014 como pretendía el Gobierno español. Además, se estableció que la medida tendría carácter temporal y estaría sujeta a evaluación continua basada en la evolución del mercado laboral.

El carácter temporal y la evaluación continuada de la moratoria

La moratoria fue aprobada para aplicarse desde el 22 de julio de 2011 hasta el 31 de diciembre de 2012. Durante ese periodo, las autoridades españolas mantuvieron un diálogo permanente con las autoridades rumanas para supervisar el impacto de la medida. Se creó incluso un grupo operativo para hacer este seguimiento conjunto y garantizar que la restricción se aplicaba dentro de los límites establecidos por el derecho comunitario.

Al finalizar el plazo, se evaluó de nuevo la situación del mercado de trabajo para decidir si se prorrogaba o no el periodo transitorio. La conclusión fue que no se justificaba su mantenimiento, lo que llevó al fin definitivo de la moratoria antes del 1 de enero de 2014.

Requisitos del permiso de trabajo durante la moratoria (2011-2012)

Durante el periodo en que estuvo vigente la moratoria, los ciudadanos rumanos que quisieran trabajar por cuenta ajena en España debían obtener una autorización específica. Esta podía ser una autorización de trabajo por cuenta ajena, una autorización de trabajo por cuenta ajena de duración determinada, o una excepción a dicha autorización, según cada caso concreto.

Para solicitar este permiso era necesario aportar, entre otros documentos, un contrato de trabajo firmado por el empleador, así como cumplir los requisitos generales establecidos por la normativa de extranjería aplicable en ese momento.

Quiénes quedaron exentos de la moratoria

Es importante aclarar que la moratoria de 2011 no afectó a todos los ciudadanos rumanos por igual. Quedaron expresamente excluidos de la obligación de obtener permiso de trabajo aquellos trabajadores que, a fecha del 22 de julio de 2011, cumplieran alguna de estas condiciones:

• Figuraban en alta en la Seguridad Social en España.
• Estaban inscritos como demandantes de empleo en los Servicios Públicos de Empleo.

Es decir, los rumanos que ya formaban parte del mercado laboral español, ya fuera trabajando o en búsqueda activa de empleo registrada, mantuvieron sus derechos sin necesidad de iniciar ningún trámite adicional. Esta fue una condición fundamental que la Comisión Europea exigió para aprobar la medida y evitar que causara un perjuicio desproporcionado a quienes ya estaban integrados en el país.

Situación actual: los rumanos en España desde 2014

Desde el 1 de enero de 2014, los ciudadanos rumanos tienen plena libertad para trabajar en España sin necesidad de ningún permiso de trabajo. Son tratados exactamente igual que cualquier ciudadano de otro estado miembro de la UE: pueden acceder a cualquier empleo por cuenta ajena o por cuenta propia, sin restricciones de sector, actividad ni duración.

Rumanía es el segundo país de origen de los ciudadanos europeos residentes en España, lo que convierte a esta comunidad en una de las más numerosas e integradas del país.

Trámites actuales para trabajar en España siendo rumano

Aunque no se necesita permiso de trabajo, los ciudadanos rumanos que quieran vivir y trabajar en España sí deben realizar algunos trámites administrativos básicos:

• NIE (Número de Identificación de Extranjero): Es el número fiscal que identifica a los extranjeros en España. Es imprescindible para firmar contratos, cotizar a la Seguridad Social, abrir una cuenta bancaria o realizar cualquier trámite oficial.
• Certificado de registro de ciudadano de la Unión Europea: Los ciudadanos rumanos que residan en España por más de tres meses deben inscribirse en el Registro Central de Extranjeros. Este trámite se realiza en la oficina de extranjería o en la comisaría de policía correspondiente y acredita la residencia legal en España como ciudadano comunitario.
• Empadronamiento: Inscribirse en el padrón municipal del ayuntamiento donde se reside. Es obligatorio y necesario para acceder a servicios públicos como la sanidad o la educación.
• Alta en la Seguridad Social: Al iniciar una actividad laboral, el empleador debe dar de alta al trabajador en la Seguridad Social. Si se trabaja por cuenta propia, el propio trabajador debe darse de alta en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos (RETA).

Derechos laborales de los rumanos en España como ciudadanos de la UE

Al ser ciudadanos comunitarios de pleno derecho, los trabajadores rumanos en España disfrutan de los mismos derechos laborales que los trabajadores españoles. Esto incluye:

• Acceso a cualquier puesto de trabajo en igualdad de condiciones, con las mismas excepciones que se aplican al resto de ciudadanos de la UE (como ciertos puestos en la Administración pública que requieren la nacionalidad española).
• Derecho a las mismas condiciones salariales, de jornada y de seguridad laboral que establece el derecho laboral español.
• Acceso al sistema de protección por desempleo en las mismas condiciones que los trabajadores nacionales.
• Libre acceso a la formación profesional y a los servicios de empleo públicos.
• Derecho a reagrupar a sus familiares conforme a las normas comunitarias de libre circulación.

Categorías de trabajadores y tipos de acceso al mercado laboral

Aunque la situación general es de plena libertad de acceso, conviene conocer algunas categorías específicas que pueden ser relevantes según el tipo de actividad:

• Trabajadores por cuenta ajena: Pueden acceder a cualquier empleo con contrato laboral sin restricciones. Solo necesitan el NIE y el alta en la Seguridad Social.
• Trabajadores por cuenta propia (autónomos): Pueden establecer un negocio o ejercer una actividad profesional de forma independiente. Deben registrarse en Hacienda y darse de alta en el RETA.
• Trabajadores de temporada: Los ciudadanos rumanos pueden trabajar en campañas agrícolas u otras actividades de temporada sin ninguna limitación adicional.
• Trabajadores transfronterizos: Aquellos que residen en una zona fronteriza y trabajan en el país vecino también están amparados por la normativa comunitaria de libre circulación.
• Prácticas profesionales: Los ciudadanos rumanos pueden realizar prácticas formativas en empresas españolas en las mismas condiciones que cualquier ciudadano europeo.

Preguntas frecuentes sobre el permiso de trabajo para rumanos

¿Necesita un ciudadano rumano permiso de trabajo en España hoy?

No. Desde el 1 de enero de 2014, los ciudadanos rumanos no necesitan ningún permiso de trabajo para trabajar en España. Tienen libre acceso al mercado laboral como cualquier ciudadano de la Unión Europea.

¿Qué documentos necesita un rumano para trabajar en España actualmente?

Los trámites básicos son: obtener el NIE, inscribirse en el Registro Central de Extranjeros (certificado de registro de ciudadano de la UE) si la residencia supera los tres meses, empadronarse en el municipio de residencia y darse de alta en la Seguridad Social al comenzar a trabajar.

¿Pueden los rumanos trabajar en cualquier sector en España?

Sí, con las mismas condiciones que los trabajadores españoles y sin restricciones de sector. Solo existen limitaciones puntuales para determinados puestos de la Administración pública que exigen la nacionalidad española, como ocurre con todos los ciudadanos de la UE no nacionales.

¿Afectó la moratoria de 2011 a todos los rumanos que vivían en España?

No. Los rumanos que ya estaban dados de alta en la Seguridad Social o inscritos como demandantes de empleo antes del 22 de julio de 2011 quedaron completamente al margen de la moratoria y pudieron seguir trabajando con normalidad.

¿Tienen los rumanos derecho a residir libremente en España?

Sí. Como ciudadanos de la UE, los rumanos tienen derecho a residir en España por periodos superiores a tres meses siempre que trabajen, estén buscando empleo activamente, sean estudiantes o dispongan de recursos económicos suficientes para no ser una carga para el sistema de asistencia social. Tras cinco años de residencia legal continuada, pueden obtener la residencia permanente.

Por miedo a la llegada masiva de mano de obra barata con la entrada de Rumanía y Bulgaria en la UE en el año 2007, los estados miembros decidieron aplazar a 2014 el derecho de los nacionales de estos dos países a moverse y trabajar libremente. Pero España decidió en 2009 renunciar a esta moratoria para facilitar la llegada de trabajadores, ante la gran demanda de mano de obra.